对我国钢铁行业当前困境的思考

　　一、从2007年的辉煌到2012年上半年的困境

　　2007年是我国钢铁行业经济效益较好的一年，当年全国产钢48924万吨，其中钢协会员产钢38792万吨，实现销售收入19910.74亿元，利润总额1447.38亿元，销售收入利润率7.27%。

　　2012年上半年，国家统计局公布的全国产钢量35719万吨（实际大于此数，本文后面将论述），其中钢协会员产钢29790万吨（相当于年产59417万吨），利润总额23.85亿元，销售收入利润率0.13%，企业亏损面33.75%，亏损企业亏损额142.48亿元。

　　2007年世界经济增长率高达5.2%，国内经济增长率高达14.2%，国际市场钢材价格指数受供应不足影响，从年初148.5点逐月上升到6月末的172.8点，7月～8月受季节（休假期）影响稍有回落，9月～12月价格继续上涨，至12月末达176.2点，比年初价格上涨18.65%。国际市场高价拉动我国钢材大量出口，全年出口钢材6265万吨，增长45.7%，出口钢坯643万吨，进口钢材、钢坯下降，全年净出口钢材、钢坯折合粗钢净出口5489万吨，同比增长58.0%，净出口占全国产钢量的比例高达11.2%（历史最高）。当年全国增产钢6625万吨，增幅高达15.66%，但由于扩大出口，消化了2015万吨，占增产钢量的30.41%。同时国内经济增长拉动钢材需求旺盛，在国内、国外需求同时旺盛的情况下，国内钢材价格指数从年初的108.57点逐月上涨至年末的125.12点，涨幅为15.24%，特别是中厚板全年平均价格达到4931元/吨（今年上半年均价3712元/吨）、热轧卷板达到4379元/吨（今年上半年均价3637元/吨）、冷轧薄板达到5473元/吨（今年上半年均价4437元/吨），均为不含税价。

　　2008年国际金融危机爆发之前，国际市场需求继续旺盛，钢材供应不足，价格继续上涨，国际市场钢材价格指数从1月末的188.9点逐月上涨到7月份的287.7点的历史最高位（今年6月末已降到186.1点），国际金融危机爆发后逐月下降，12月末降到155.2点，比7月末价格下降46.05%。国内市场钢材价格指数从年初的126.31点逐月上涨至6月末161.47点的历史最高位（今年6月末已降到115.48点），国际金融危机爆发后也逐月下降，12月末降到103.3点，比6月末价格下降36.02%。

　　2008年国际金融危机之前，钢协会员企业上半年实现利润964.5亿元，比2007年上半年增加196.4亿元，增长25.6%，但危机爆发之后，钢产量大幅度下降，由6月份的年产5.71亿吨钢水平降到10月份的年产4.23亿吨水平，国内钢的表观消费量从8月份到12月份连续5个月负增长。钢铁企业10月、11月、12月连续亏损累计477.35亿元，亏损一直延续到2009年的4月份，连续亏损长达7个月，累计亏损524.25亿元，大伤了钢铁企业的元气。

　　2009年在中央一揽子应对国际金融危机的政策刺激下，6月份钢铁生产全面复苏，5月份实现当月扭亏为盈，6月份实现上半年扭亏为盈，全年钢产量达到56784万吨，比上年增加6753万吨。由于国际市场疲软，国内市场需求旺盛，全年净出口折合粗钢只有286万吨，比2008年净出口减少4477万吨，使2009年中国粗钢表观消费量比2008年增加11229万吨，增长24.8%。2009年还净进口生铁338万吨，净进口钢坯454万吨（2008年净出口104万吨）、净进口板带材343万吨（2008年净出口1606万吨）。可见“4万亿元”扩大投资及刺激消费政策，使国内钢的生产能力不但完全释放，而且还大幅度减少了钢铁出口和增加了钢铁进口。

　　在钢铁产量增加6700多万吨的同时，铁矿石进口也大幅度增加，一年之内我国增加进口铁矿石1.84亿吨，增长41.5%，拉动了进口铁矿石价格上涨，在全球钢铁业（除中国外）较危机前大幅减产21.5%、消耗进口矿减少的情况下，中国帮了世界三大铁矿垄断集团的忙。由于危机造成国际市场钢材价格大幅回落37.6%，进口钢材和钢坯合计由2008年的1568万吨上升到2009年的2222万吨，增长41.7%，进口低价钢材冲击了中国钢材市场价格，使国内钢材价格比2008年平均下降20%，造成中国钢铁行业在“4万亿”刺激政策下增产不增收。钢协会员企业2009年钢产量增长10%，销售收入下降10.1%，利润下降31.43%，平均销售收入利润率由上年的3.23%降到2.46%，大大低于全国工业企业销售收入利润率5.45%的水平。

　　在“4万亿”扩大投资的刺激下，我国钢铁工业固定资产投资迅速扩张，2007年投资2616.71亿元，2008年3248.91亿元，2009年高达4108.71亿元，2010年3494.24亿元，2011年3860.5亿元，2012年上半年仍达2281亿元。从2008年到2011年，钢铁工业固定资产投资4年合计14712.36亿元，根据国家统计局的数据，我国粗钢生产能力由2007年末的6.1031亿吨上升到2011年末的8.6327亿吨，4年增加2.5296亿吨。严重的产能过剩和进口铁矿石价格过高是当前钢铁行业陷入困境的根本原因。进口铁矿石平均到岸价格4年来由88.21美元/吨上涨到163.83美元/吨，2011年每吨进口铁矿石价格比2007年上涨75.62美元（按现行汇率约为477元人民币），上涨85.72%，而钢材价格2011年与2007年基本在相同价位。

　　从今年4月末开始，国内钢材综合价格指数从121.19点不停下降，到8月10日已降到105.43点，热轧板卷价格指数已降到100.03点，即已回到1994年4月的价位，冷轧薄板价格指数为98.15点，已低于1994年4月的价位，但7月份进口铁矿平均到岸价仍高达134.78美元/吨，使钢铁生产成本仍高于钢材售价，这是不可能持续下去的。当前的国内外钢铁市场形势必将迫使进口铁矿石价格进一步下降。

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