汽车产业政策扶持或将重启，必要性受到质疑

　　政策扶持或将重启 汽车市场离不开救济？

　　汽车市场的冬天有利于凸显产业内部矛盾，加速企业的兼并重组与联合，让企业在自由的市场环境中实现优胜劣汰。

　　■见习记者 牛福莲

　　近日，有报道称，新一轮汽车下乡、以旧换新政策或在6月得以延续，这则并未得到权威部门确认的消息甫一发布，即引发各方热烈关注。

　　不难想像，在当前宏观经济呈现下滑趋势，出口不振及房地产市场仍被严控的形势下，重启产业政策，出台汽车消费新政来拉动内需则成为可能。自从温家宝总理上月在六省经济形势座谈会上强调 “要把稳增长放在更加重要的位置”之后，市场对加大政策放松力度的预期升温。

　　然而，汽车行业是否需要这种政策助推？在车市遇冷时出手相助，是否真得有利于中国车市的良性发展？

　　车市低迷？

　　中汽协统计数据显示，今年1—4月，我国汽车产销643.19万辆和641.75万辆，产量同比增长0.47%，销量下降1.33%。前4个月乘用车产销507.41万辆和504.91万辆，同比增长3.99%和1.89%。

　　根据这一数据，有分析人士指出，目前车市陷入低迷，情况不容乐观。事实果真如此吗？

　　自2008年汽车产业遭受金融危机打击之后，国家出台了一系列利好政策提振车市，诸如降低消费税、购置税减免、汽车下乡、以旧换新等。当西方汽车工业正经历经济危机中的大规模破产、艰难重组之时，中国汽车业仍安然无恙，呈现一枝独秀的态势。

　　“2009年出台的汽车产业政策，预计产销增长10%，但实际增长了40%。”汽车行业资深分析师贾新光对中国经济时报记者分析说，在经过2009、2010两年的刺激后，汽车销量增长了一倍，由原先的900多万辆增加到2010年的1800万辆。而两年的高增长和过分刺激，透支了许多汽车购买需求，体现在如今的销量下降，也就不足为奇。

　　另一位接受本报采访的汽车行业专家则表示，包括汽车在内的任何行业都不可能永远保持高速增长。刚性需求在提前透支之后，迎来增速减缓期十分正常。但就未来的中国汽车市场而言，仍具有非常大的潜力，且至少具有10至20年的稳定增长期。他认为，从2009年到2029年的20年间，汽车产销量的平均增速将保持在10%左右，而30%—40%增长数字显然是不正常的。

　　实际上，任何产业都有其自身发展的规律。“就像潮汐，有起有落。”贾新光认为，中国的汽车工业，自从上世纪90年代后，“根本没有真正体验过冬天”。而在他看来，真正的冬天则有利于凸显产业内部矛盾，加速企业的兼并重组与联合，让企业在自由的市场环境中实现优胜劣汰。

　　国务院发展研究中心副主任刘世锦将过去的十年，形容成中国汽车产业增长的“青春期”。“青春期”的特点是充满活力，但不稳定，容易波动，大起大落。他在发表于本报的《中国汽车产业持续稳定发展的若干重要问题》一文中提到，2011年，我国每千人汽车拥有量约为70辆，从可借鉴的国际经验看，我国仍处在每千人20—100辆的快速增长期。

　　据他预计，中国汽车产业增长的峰值是在2020年前后，即使保守估计，中国汽车年产量峰值也有可能达到5千万辆，如果再考虑到较大规模的出口，峰值还可能再高一些，可能达到六七千万辆。

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