页岩气2015产量目标65亿立方米，实行市场定价

3月16日国家能源局发布《页岩气发展规划2011-2015年》，规划明显侧重页岩气勘探开发板块，提出2015年探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米。产量规划目标2015年仅为65亿立方米，与美国差距巨大。为鼓励页岩气产业，出厂价格将实行市场定价，减免税费等。

　　“十二五”目标或中期调整

　　页岩气近年来成为能源行业的热点。美国是目前页岩气开发利用最成功的国家，其2010年页岩气产量已达1378亿立方米，占其天然气总产量的23%，超过中国常规天然气的年产量967.6亿立方米。

　　中国常规天然气储量并不丰富，但页岩气这一能源新宠儿却分布广泛。专家预测，我国页岩气可采资源量为25万亿立方米，超过美国。

　　公开资料显示，页岩气产量的增长不仅改变了美国天然气消费长期依赖进口的局面，也促进了美国能源消费结构的逐步优化，美国原油的对外依存度不断下降。

　　中国富煤少油缺气的能源结构对减少碳排放构成严重挑战，不断提高的石油对外依存度也对中国能源安全构成威胁，因此，页岩气被寄予厚望。

　　国家能源局油气司司长张玉清指出：“页岩气革命是改变能源格局的大事，也是维护我国能源安全的一件大事。”

　　但本次发布的“十二五”规划并未在产量上大跨越，2015年规划产量仅为65亿立方米，与美国2011年就实现的1700亿立方米产量相比，差距巨大。

　　对此，张玉清表示，“十二五”主要是打好基础，特别是在关键技术、标准制定方面，为“十三五”发展建立很好的基础，是“五年磨一剑”。

　　据悉，我国将力争在2020年页岩气产量达到600至1000亿立方米。

　　此外，“十二五”规划也指出，将根据规划实施效果和页岩气行业发展实际，及时调整发展目标。

　　鼓励页岩气对外合作部分设备免关税

　　和美国等技术成熟国家相比，我国在页岩气勘探开发关键技术方面有待突破。“十二五”规划多处提到鼓励页岩气对外合作，引进并学习关键技术。

　　近年来中石油、中石化等大型能源企业已经开始行动。年初，中石油收购了皇家荷兰壳牌石油集团于加拿大Groundbirch页岩气项目中20%权益，中石化也以22亿美元价格收购 Devon公司5个页岩油气区块1/3的资产权益。这两桩交易被外界认为，中石油、中石化已经开始积极布局页岩气项目。

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