我国页岩气开采前景光明道路不易

　　储量世界第一但开采难度大输送存垄断

　　“《页岩气产业政策》目前已基本制定完成，正在内部征求各方面意见，应该在近期能够推出。”一位知情人士告诉记者。该政策主要由国家能源局牵头联合其他有关部门制定的。鼓励投资多元化，是《页岩气产业政策》的核心内容。其他规定多是为该项投资多元化配套和服务的，诸如：允许合资公司持有矿权，对外合作可探讨产品分成以外其他模式；页岩气勘探开发优先用地审批，示范工程简化投资程序；此外，页岩气开发利用还将获加速折旧等。

　　页岩气开采多元化，即意味着外资和民间资本将参与页岩气开采，而不容回避的事实是，我国的天然气运输管线几乎全部由中石化和中石油两家企业控制，也就是说，民间资本也好，外资也罢，开采出来的页岩气只有通过中石油和中石化两家公司才能卖出去，运输管线高度垄断有可能会对页岩气多元化开采形成瓶颈……

　　可开采储量世界第一

　　“我国财政部门将会从多角度加大对页岩气勘探开采的扶持力度。”财政部经济建设司能源政策处副处长李成告诉记者。中央财政之所以要花大力气对页岩气开采补贴，是因为我国油气资源相对紧缺，而页岩气储量相当丰富，页岩气的开采能有效缓解我国油气紧张局面和减小二氧化碳排放的压力，但开采难度较大，启动页岩气的开采多元化能够有效减轻我国页岩气开采投入的成本压力。

　　页岩气简单地说就是被封在页岩层中的天然气，是以吸附和游离状态为主要存在方式的非常规天然气，成分以甲烷为主，含量一般达85%，最高可达99.8%。是一种清洁、高效的新型矿产能源。

　　“页岩气开采可以说是块相当诱人的大蛋糕。”国家能源局相关人士告诉记者。

　　据国土资源部今年3月1日发布的《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》报告，我国陆地页岩气资源储量为134.42万亿立方米，其中可供开采的页岩气储量为25.08万亿立方米，中国这一可开采的页岩气储量已经超过了美国，稳居世界头把交椅。

　　资料显示，我国页岩气储量主要分布在西北、华北、南方、东北和青藏五大区域，其中南方和西北是可供开采的主要区域。按《规划》制定的目标，到2015年，我国页岩气产量要达到65亿立方米/年。

　　“经预测，到2020年，页岩气规模可达1000亿元，2030年，页岩气可达到我国天然气总产量的25%。”这是多家机构对我国页岩气未来市场前景所做的预测。

　　根据国家统计局的数据，2010年我国能源消费中，煤炭占比为68%、石油为19%，而天然气占比仅为4.4%，远低于美国的25.2%。“十二五”时期，国家已经提出加快调整优化能源结构的迫切需求和天然气管网的快速发展，中国能源结构的改善将大大增加国内的天然气需求。另外，“十二五”及以后一个时期，我国节能减排任务十分繁重，到2020年单位GDP碳排放强度比2005年降低40%至45%，而目前天然气作为一种比较成熟的清洁能源，如果到2030年天然气消费比例提高到15%，将减少煤炭消费量的10%，每年仅燃料替代一项即可减少二氧化碳排放8亿吨以上。

　　在二氧化碳减排压力巨大的情况下，页岩气登场可以说是临危受命，其大规模的开采利用，对于缓解我国气荒和减少二氧化碳的排放作用非凡。蛋糕虽然诱人，要入口却又绝非易事。

　　开采难催生投资多元化

　　“国家出台页岩气开采产业政府对于鼓励多元化投资开采和规范该行业发展都将起到重要作用。”卓创资讯页岩气行业分析师李艗譞告诉记者。页岩气的开采成本较高，回收周期较长，故国家通过补贴和减免页岩气探矿权和采矿权使用费、减免企业勘探开发前三年的税费等方式激励外资及民营资本投资页岩气的开采。

　　美国是世界采页岩气较为成熟的国家，其页岩气的开采成功，在世界上掀起了页岩气研究和勘探的高潮。中国在页岩气储量上虽居世界首位，但开采却并非易事。

　　据了解，页岩气的开采相比于普通油气井难度大得多，比如，对压裂技术的要求就很高，常规油气井的压力等级一般在30多兆帕，而页岩气井一般在100兆帕左右。页岩气开采投入成本最大的是压裂车，一台压裂车大概需要2000万元，而普通油井气井的压裂车一台仅200多万元。此外，泥沙堵漏等问题都给施工带来一定难度。而我国在页岩气开采方面的核心技术还不是太成熟。

　　“环保问题也是页岩气开采必将面临的一个‘死穴’。”这是业界的共识。水力压裂技术是开采页岩气最常用的手段，该技术需要将大量掺有沙石和化学物质的高压水打入几千米的地层深处，在页岩层上打出裂缝，从而释放出其中的天然气。此方法不但会造成大量水资源浪费还有可能污染地下水，因此，环保投入也是开采企业所必须要面对的一个重要问题。

　　我国页岩气开采的自然环境也比美国恶劣。资料显示，我国页岩气储量主要分布在四川盆地和塔里木盆地，大都深埋于地下约4000米到6000米之间，而这些地方多是山地或沙漠，交通不便，大大增加了开发难度和成本投入，比美国页岩气开采成本大得多。美国开采页岩气平均每口井成本约为1700万到2300万元人民币左右。而我国由于地势环境复杂，每一口井的成本为4000万到5000万元人民币，有的甚至达到7000万元人民币。

　　由于开采成本大，故国家出台政策鼓励页气岩开采投资多元化，来吸引各路资本参与开发。

　　“财政部门扶持页岩气开采包括加大资源调查评价资金投入，设立国家科技重大专项资金用以支持勘探开发和有关技术研发，减免页岩气探矿权和采矿权使用费，以及进口国外先进设备免除关税等措施。”李成说。

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