页岩气的民营困境，成本较高难以盈利

　　在能源行业，上游资源的开拓从来不缺乏竞争者。在国内页岩气勘探的最初阶段，嗅觉灵敏的民营企业早已抢食其中，但在市场机制、政策体系尚不健全的环境下，憧憬盈利还为时尚早。

　　原定于11月5日向投标企业公布的评标结果，被国土资源部推迟，公布时间至今待定。

　　10月25日，国土资源部召开页岩气第二轮开标会，当时国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟对新金融记者表示，评标时间大概是5-6个工作日，结束后会对企业公布。

　　“现在或许是资源省的‘公关’阶段，如果本省的页岩气资源能留给本省国企开发，未来在财政收入上将有很大体现。”一位参与投标的民营企业负责人对新金融记者说。

　　此前，业界一直流传着关于“前期与区块省份签署页岩气合作框架协议的企业，会为中标增加筹码”的说法。例如，今年6月26日，国家开发投资公司与重庆市签署战略合作框架协议，国投将投资300亿元在重庆进行页岩气勘探开发和利用。在页岩气第二轮招标，国投以5.7亿元的投资额力压其他3家竞标单位，成为投标重庆城口区块的标王，而该区块的竞争远不及其他区块激烈，国投中标几率大增。

　　不过11月5日在北京举行的中国能源战略国际论坛上，重庆市国土资源与房屋管理局局长张定宇并未证实上述传言。他对新金融记者说：“没有听说过这个说法，国土部会按照原定程序进行评标，地方政府不会加以影响。”

　　一位投标企业人员称，暗标中不允许作任何关于企业信息的标示，否则将视作废标处理。11月6日，张大伟公开对媒体称，目前评标工作已经结束，招标结果将会在11月公布。但截至11月10日晚，结果仍未公布。

　　“开标会之前我们认为志在必得，但现在感觉中标机会很不乐观。”新疆广汇石油有限公司副总经理姜海明对新金融记者说。

　　在页岩气投标企业中，新疆广汇是为数不多的民营企业之一，公司立足新疆，以房地产起家，目前以液化天然气为主导能源板块，集团总市值580亿元。在上游油气田开发方面，广汇正在进行两个海外项目的资源开发，具备国土资源部所要求的勘探和开发资质。

　　但是在投标过程中，每个企业最多竞标两个区块，有些企业为了增加胜算甚至以多个公司实体进行投标，但广汇只投了湖北鹤峰一个区块，“投资页岩气不是房地产圈地，我们慎重评估了鹤峰区块的资源，才敢去投资。”姜海明说。

　　然而现实远比想象的惨烈，“湖北鹤峰是第二大竞争激烈的区块，大大出乎意料。”开标会当天，共有11家企业投标鹤峰，包括中石油、神华、华能这些央企巨头，以及河南煤层气、湖北能源集团这些强势的省属国企，其中最高投资16.6亿元。而新疆广汇投资只有3.5亿元，在投标企业中并不显眼。

　　“虽然技术标暗标部分的评审并不侧重投资额，但是大家把价格抬得太高了，无形中给我们很大压力。”姜海明说。

　　尚未摸清的“家底”

　　页岩气热潮下，企业竞相圈地，却不知道地下究竟有什么、有多少。

　　“尽管第二轮招标有83家企业参加，但很多企业对页岩气资源情况不是很了解。”张定宇对新金融记者说，如果企业不能明明白白地来投资，那么这场页岩气开发热潮就会“来也匆匆去也匆匆”。

　　关于中国页岩气储量，目前有多种数据。比较主流的是：2011年4月美国能源情报署EIA在《全球页岩气初评》中所估测的36.1万亿立方米、国土资源部于今年发布的陆域页岩气可采资源潜力25万亿立方米、中石油结合自己的区块勘探情况类比推算出50万亿立方米的储量。

　　“美国对中国页岩气可采资源估测的数据并没有经过实地调查。”张大伟曾对媒体表示，“36.1万亿立方米是美国能源情报署委托一家小公司，根据他们自己掌握的资料关门评估的，而国土资源部发布的数据是联合全国27家石油企业、相关科研单位和大学，从2009-2011年历时数年完成的，有着大量而充分的依据。”

　　不过张大伟坦承，目前中国页岩气资源调查与勘探开发还处于探索起步阶段，至今尚未对其潜力进行全面估算，页岩气资源有利目标区有待进一步落实，勘探开发处于“空白”状态。国家能源局油气司副司长胡卫平在2012年非常规天然气亚洲峰会上也表示：“现在最重要的就是先摸清家底，了解储量到底是多少。”

　　基础地质工作薄弱、地质资料基本资料缺乏，都难以支撑起页岩气的大规模勘探，使民营企业面临巨大的投资风险。一家放弃投标的民营企业负责人对新金融记者说，如果竞标北美的油气区块，当地地质调查系统可以向竞标单位提供翔实的地质资料，包括二维地震、三维地震和参数井评价。但是中国的一些区块，不但连二维地震资料都不能提供，还需要企业来承担采不出气的风险。

　　在国内，缺乏勘探资质和技术的民营企业，往往通过和地方性地质勘探系统的事业单位合作来投标——“民营企业出资金，地勘单位出技术”。但值得注意的是，地勘单位只是打工者，却不承担任何勘探风险，这成了业内不成文的行规，也给民营企业带来了很大的压力。

　　“美国的做法是，业主和勘探服务公司实行‘风险共担’，业主按照服务公司实际完成的工作量来支付报酬。”中国国土资源经济研究院资源资产与市场研究室副主任干飞对新金融记者说。

　　据了解，美国有2000多家油公司，其中95%是勘探型服务企业，这在国内还比较欠缺。但一些资源省份已经开始筹备，为投资企业创造好的投资环境。张定宇对新金融记者介绍说，重庆市正在搭建一个页岩气服务平台，将基金公司以及保险公司囊括进去，为企业提供资金和风险担保服务，此外，重庆还与全球最大油田技术服务商——斯伦贝谢公司，合资组建页岩技术服务公司，为企业提供勘探技术和成本控制方案。

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