欠发达地区涉外小微企业生存状况调查

　　随着国际经济形势不断恶化和我国经济下行压力的增大，我国大多数企业正面临着外部需求萎缩、人民币升值和人力成本、经营成本提高的双重压力。在这样的经济环境下，对于欠发达地区的涉外小微企业来说，其生存和发展的现状到底如何更加值得关注。对山东德州市涉外小微企业发展进行的调查表明此问题较有代表性。

　　德州市为农业大市，属于东部欠发达地区，小微企业众多是德州经济的一大特点。以德州涉外企业为例，截止今年6月底，该市在外汇局注册登记进出口企业872家，其中小微企业814家，占全部进出口企业的93.35%，小微企业已成为全市涉外经济发展的主要力量。对此，国家外汇管理局德州市中心支局围绕德州市涉外小微企业的经营状况、融资状况、发展困境、外汇政策需求等问题，从全市10个县选取了50家涉外小微样本企业，以问卷调查的形式进行了专题调查。

　　样本企业基本情况及现状

　　本次调查采取抽样调查法从该市10个县选取50家涉外小微企业进行调查，样本企业分属不同性质、不同行业。从企业性质看，私营企业33家，中外合资企业8家，外商独资企业5家，其他类型企业4家；从行业性质看，98%的企业属于制造业，可细化为金属制造业、农副食品加工制造业等17类；从年出口规模看，100万美元含以下的企业25家，100万至500万美元含的企业20家，500万美元以上的企业5家；从贸易方式看，从事一般贸易企业45家，加工贸易企业仅有5家。

　　经对样本企业开工率、员工人数、净利润等反映其经营状况重要指标的统计分析，与2011年相比，2012年上半年大部分企业开工率、净利润均呈下降趋势，有13家企业员工人数出现下滑，34家企业净利润出现下滑，其中有24家企业的经营出现亏损。可见，涉外小微企业总体经营状况不容乐观。

　　大部分企业开工率呈现下降趋势。50家涉外小微企业近6个月的平均开工率为69.92%，比上年降低8个百分点。具体看，上半年仅有7家企业维持100%的开工率，15家企业开工率不足50%，3家停产；同比27家企业开工率降低，仅10家企业维持不变。

　　企业员工流动性比较大且部分企业员工数出现下滑。80%的样本企业员工流动比较大，技术人员“招工难”问题凸显；与上年相比13家样本企业的员工人数出现下滑，这些企业属于加工定制型企业，技术含量较低，企业成长主要依赖其他企业的额外订单需求，受经济增长放缓影响较大。13家企业员工数下滑的原因主要包括员工主动离职、为降低成本企业主动减员、技术人员难招等。

　　出口订单减少，多数涉外小微企业利润下滑。与上年比34家企业净利润出现下滑，其中24家亏损。从在手订单看，33家企业平均减少近40%，且订单额普遍较小，6家企业没有订单；从出口情况看，28家企业出口额减少，且占整个企业销售额的比重也在下降，其中5家企业已全部转为内销。从出口利润率情况看，35家企业降低，其中10家企业为0或负利润率。

　　涉外小微企业发展制约因素

　　原材料价格上涨、劳动力成本上涨、汇率升值、融资难及国内外经济环境是制约涉外小微企业发展的主要因素。调查显示，50%的企业认为原材料成本不断上涨是影响企业发展的最主要因素；48%企业认为劳动力成本上涨、招工难问题是企业发展面临的最主要困难；26%的企业认为汇率升值消弱了企业产品价格优势且存在汇兑风险，是影响企业发展的最主要因素；40%的企业认为融资难是制约企业发展的最主要因素；34%的企业认为国内外经济发展的不确定性、波动性是影响企业发展的最主要因素。

　　原材料价格上涨增加了企业生产成本。今年以来该市生铁金属板材、管材、橡胶涨幅都在15%以上，部分企业达到30%。同时油价不断走高使生产运输成本进一步升高。涉外小微企业大部分为加工制造型企业，产业链上处于末端，议价能力低，无法完全转移增加的原材料成本，只能由自身承担，企业经营压力增大，利润空间受到挤压。据山东福田药业有限公司介绍，该公司其主要原材料木糖价格同比上涨9.1%，而企业出口产品木糖醇的价格基本维持不变，成本与售价甚至出现倒挂，上半年该企业实际利润为负。

　　劳动力成本上升挤压企业盈利空间且消弱了劳动力成本比较优势。50家样本企业中27家企业的员工工资上涨，劳动力成本上升将会给企业带来以下影响：挤压企业盈利空间，对纺织服装等劳动密集型企业影响大，如夏津茂盛毛巾有限公司人均工资已由去年的人1200元/月增长到今年的1700元/月，增长近40%，工资的上涨使每吨产品生产成本增加了约500元，企业年利润额减少近4万元；劳动力成本比较优势削弱，部分客户和订单流失，如齐河县凯明木业有限公司出口产品成本与越南企业比已没有任何优势，失去了部分订单和客户。

　　人民币升值削弱了企业出口竞争力，企业面临汇兑损失。70%的企业认为人民币仍将继续升值，24%的企业认为人民币汇率升值是影响企业发展的主要因素。产生的影响有：进一步消弱企业出口竞争力，如临邑澳泰纺织有限公司负责人表示，人民币不断升值使得企业的出口产品价格变相提高，而境外客户不能满足因汇率变动而涨价的要求；企业面临汇兑损失，如德州进诚服装有限公司产品全部出口，订单周期一般为3个月，仅上半年汇兑损失就增加了近50万元。

　　融资渠道过于单一，融资成本普遍较高。调查显示，样本企业中有40家企业通过银行贷款进行融资，其中16家企业通过国有商业银行贷款，12家企业通过农村信用社贷款，11家通过德州银行贷款；仅有4家企业通过私人借贷融资，2家通过外汇贷款融资，1家企业通过小额贷款公司融资。从融资成本看，银行贷款利率普遍较高，基本维持在9%-10%之间，私人借贷利率更是高达12%，与2011年相比，部分贷款利率有所提高。

　　从获取银行贷款的情况看，部分小微企业反映，由于自身没有信用记录，不了解申请贷款程序及条件，加上缺少必须的抵质押物和担保单位，申请银行贷款的难度比较大。同时，大多数涉外小微企业对于银行贸易融资产品、外汇融资优惠政策等不了解或者受传统融资观念限制，使得自身融资渠道受限，融资成本增加。

　　国内外大环境的影响。调查显示，34%的企业认为国内外经济发展的不确定性、波动性是影响企业发展的最主要因素。如因叙利亚骚乱，德州吉达进出口有限公司对叙利亚出口额大幅减少，上半年仅21.34万美元，比去年下半年下降了80.97%。

　　外汇支持涉外小微企业的问题较多

　　企业自身方面：企业内部管理水平低，抵御风险能力较弱。调查显示，66%的企业性质为私企，多是家族式管理，企业经营权和所有权不分，经营决策均由企业法人决定，缺少内部规章制度，会计多为兼职，管理和财务制度不规范。同时多为加工制造型，缺乏高素质管理和高尖精技术人才，企业产品科技含量低，市场定位不合理。企业信用观念淡薄，只顾短期利益。遇到困难只顾眼前损失而不顾信用，或风险转嫁银行，自己跑路。辖内农村信用社不良贷款中这类企业占40%左右。85%的企业外汇业务由财务部门兼顾，仅15%的企业专门设置了国际业务部门，由于财务人员不具备专业融资知识，难以帮助企业通过贸易融资产品、融资政策等进行融资。

　　外汇指定银行方面：银行信贷管理机制门槛较高，一般需要有抵押或担保，信用级别须达到银行的放贷标准，银行基层支行没有贷款审批权限，贷款的审批时间过长，同时面向中小企业的贷款利率过高，诸多企业很难达到银行授信标准。贸易融资产品创新种类少，推广范围窄，涉外小微企业使用率较低。从调查情况看，仅10%的企业使用远期信用证、进口押汇等产品，仅2家企业使用外汇贷款融资，大部分小微企业很难成为银行贸易融资产品的营销客户。

　　外汇局方面：涉外小微企业对外汇管理政策只有15%表示较了解，40%的企业知之甚少，45%的企业不了解。原因包括政策宣传不到位，部分外汇优惠政策适用条件比较严格，未能帮助企业及时了解涉外经济发展形势等。

　　支持涉外小微企业发展的措施建议

　　涉外小微企业要借鉴国内外企业的先进内部管理经验，制定、完善内部管理制度，实现所有权和经营权实际分离，规避家族式管理的弊端。小微企业要完善企业财务制度，逐步规范化经营，提升企业信用资质，增强在金融机构中获得认可的几率。优化出口产品结构，实现产业升级，发展具有自主知识产权的产品。开展多角度出口合作，增强企业抵御国际风险的能力。引进专业人才，指导企业合理运用银行各种金融工具，为企业筹措资金，降低经营成本。

　　外汇指定银行应进一步降低信贷门槛，加大贸易融资产品创新。实行涉外小微企业差异化信贷制度，在准入政策、授权授信、审批流程、不良贷款容忍度等方面进行创新，真正使小微企业能够平等地享受金融资源。加大贸易融资产品的创新推广，增加融资产品种类及其使用范围，放宽过于严格的融资产品使用条件，对涉外小微企业实行“无差别”待遇，切实提高企业对于贸易融资产品的认知度和使用率。

　　外汇局在贯彻传导好外汇政策的同时，应进一步加强外汇政策宣传和利用，加强对中资企业借用外债、外保内贷、出口收入存放境外等外汇优惠政策的宣传力度和引导力度。适当降低外汇优惠政策适用条件，在不违反国家政策和促进国际收支平衡的原则下尽量放宽审批条件，减少审批环节，提高行政许可效率，确保外汇优惠政策真正支持涉外小微企业发展，尤其对“借外汇、用外汇”的应积极支持。搭建外汇局与涉外小微企业交流平台，及时向企业提出规避风险、改变经营策略的建议。

　　建议政府加大政策扶持，加快德州市外贸结构调整步伐。目前商业性担保机构的费用加上保证金和反担保，使小微企业融资成本达到14%左右。政府或应出资或由财政与企业共同出资建立政策性担保机构，以降低小微企业融资成本。在民间融资案件频发下，适时正确引导民间资本进入服务于支持小微企业发展的组织机构中，加快设立村镇银行、小额贷款公司步伐。加快商品结构和贸易方式的调整优化，保持该市纺织、服装、金属制品等传统出口产品稳固增长，引导企业积极投身新能源、高科技产品自主研发，不断提高高科技产品的出口比例，同时不断增加以自主品牌为主的一般贸易出口，有序减少加工贸易产品的出口。（中国人民银行德州中心支行外汇科李剑红）

来源：中国商报

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