新能源汽车滞销或因政策不到位


时间:2012-08-03





  在广州市限购不久,对新能源汽车“放行”的声音再次响起。


  科技部副部长曹健林近日公开称,“未来北京的电动车将使用专门的牌照号段,购买纯电动车的私家车主将不必摇号。”而类似的声音此前在上海、北京等诸多新能源车试点城市就曾有过。


  加之前不久工信部产业装备司司长张相木表示,未来节能与新能源车型将享受车辆购置税、消费税和车船税等税费优惠,《节能与新能源产业规划(2012-2020)》(下称“规划”)所辖车型看似在市场推广上获得更多支持。


  但本报记者了解到,事实并非这么简单。近日记者从财政部经济建设司及税政司获悉,目前仅有车船税优惠,其它有关新的税费优惠措施并不存在。而且国家现行的对新能源车型(纯电动及插电式混合动力)的财政补贴政策将于今年底到期,之后如何去做,目前还未研究。


  而对“电动车不限购、不限行”的说法,目前还只停留在政府及专家建议阶段,各地并没有正式发布,更没有具体执行方案。这意味《规划》内产品要达到其设定目标,还需等待具体细则破题。


  政策为新能源“开绿灯”


  城市限购汽车后,又对新能源车做出“绿灯”的承诺,看似矛盾,但这已成为北上广发展新能源车的模式。


  在前年底出台限购政策的北京,正在计划出台新政鼓励纯电动汽车销售。私人购买纯电动汽车拟无须摇号,将利用专门的牌照号段直接上牌,但购车后仍需遵守尾号限行规定;而在刚刚出台限购政策的广州,其公布的限购实施细则中也明确提出新能源车将不限购。


  在全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树看来,《规划》目标是北上广对纯电动车不限购、不限行的关键原因。


  该目标为至2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。


  但据中国汽车工业协会统计数据显示,2011年全国销售新能源汽车仅为8159辆,其中:纯电动汽车5579辆、混合动力2580辆。今年上半年汽车整车企业销售新能源汽车3525辆,其中:纯电动汽车3444辆、插电式混合动力汽车81辆。距离《规划》目标甚远。


  而且此前国家有关部委也明确提出,要“研究实行新能源汽车停车费减免、充电费优惠等扶持政策。有关地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时,应对新能源汽车区别对待”。
  崔东树表示,大城市限购对全国其它城市具有示范作用,而对新能源车型的“特殊对待”也将会被其它城市效仿。


  与“不限购,不限行”政策有着同样刺激作用的,还有近期有消息称,在《规划》细则中将提出2011-2020年购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车可免征车辆购置税。在节能汽车方面,2011-2015年,中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。


  对此,中国汽车产业经济研究院执行副院长王冀对《证券日报》记者表示,新能源汽车免征车辆购置税将为消费者减少10%左右的购车成本;中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税则能为消费者减少15%左右的综合税负。加之目前的节能与新能源车补贴,未来市场将会更有前景。


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