下半年我们靠什么稳增长

　　CPI、PPI数据的双双出炉拉开了“经济半年报”大幕，同时外贸进出口表现、上半年经济增速、工业生产情况、投资消费数据、房地产市场运行情况等一系列数据也将在本周密集公布。从此前央行货币政策和先行经济数据来看，二季度经济表现恐难言乐观。在此种背景下，中国未来经济走势将呈现何种路径？我们又靠什么来保持宏观经济的稳定发展？

　　经济总体平稳但下行压力较大

　　“当前中国经济运行总体上是平稳的，但下行压力仍然较大，”国务院总理温家宝近日在江苏就当前经济形势进行调研时指出。

　　从近期央行采取的货币政策及亚游集团官网业采购经理指数PMI等先行数据来看，也印证了经济下行的压力仍然存在，二季度经济走入全年低点成为大部分业内专家的共识。而对于央行的“意外”降息，交通银行首席经济学家连平表示，央行年内二度降息，且为非对称降息加上贷款利率下限进一步扩大，“保增长”的意图非常明显，通胀持续回落也为降息提供了条件。

　　同时，国家统计局此前公布的数据显示，6月PMI持续回落至50.2%，创下7个月新低；而另一方面，央行此前发布的《第二季度全国银行家问卷调查报告》显示，二季度银行贷款需求指数为70.8%，较上季度大幅下降8.8个百分点，创下2009年以来的季度最低值。此外，煤炭、钢铁、铁矿石、棉花等商品的积压和跌价，也都说明了经济下行压力巨大。

　　另外，人力资源和社会保障部公布的数据显示，今年上半年，全国共有16个地区调整了最低工资标准，最低月工资标准平均增幅不足17%，明显低于去年25个调整最低工资标准地区平均22%的增幅。这在一定程度上也反映出企业利润增速较往年不甚乐观。

　　对此，中国国际经济交流中心研究部副研究员王天龙表示，先行指数的下降预示着二季度经济指标随之下行，基于上述经济情况表现，即将公布的GDP增速二季度降到8%以下属于大概率事件，但没有必要对当前中国经济减速进行过度解读和产生悲观情绪。虽然受到外部市场因素的影响，但是很大程度上是主动调控的结果，今年的经济增长目标是7.5%，二季度“破8”也是在预期调控目标之内，整体来看，经济运行还是平稳的，从走势上来看二季度很可能是全年的底部，三季度将有所回升，政策还有很大的回旋余地，当前也没有必要进行大规模的经济刺激政策，最关键的是要坚持经济结构调整这样一条主线，既实现预调微调的目标，也为长远发展打下基础。

　　1 “三驾马车”中消费成主角

　　消费：短期刺激政策延续

　　在外贸表现受国际经济复苏缓慢拖累、国际国内投资放缓的大背景下，消费成为GDP的头号贡献者。国家统计局的数据显示，2012年一季度，消费对GDP的贡献率大幅超过投资，最终消费对GDP的贡献率达76%，资本形成总额的贡献率为33.4%，出口的贡献则为-9.4%。

　　近期，国家出台了一系列促消费政策，5月中央财政安排363亿元用于推广节能家电、高效照明、节能汽车和高效电机四大类产品。这是继“家电以旧换新”和“家电下乡”消费刺激政策之后又一项重要的促消费措施。

　　曾经“家电以旧换新”政策创造了促消费的神话，更是在中国经济陷入深度低迷的情况下，成为力挽狂澜的重要措施，如今节能补贴能否续写神话呢？专家指出，由于大部分措施属短期刺激性质，加上此前促消费刺激政策透支了部分消费能力，促消费效果的持续性值得商榷。

　　尽管如此，中国庞大的内需市场依然被很多业内人士看好。俄罗斯科学院远东问题研究所副所长、中国经济问题专家奥斯特洛夫斯基就曾表示，虽然目前世界经济形势不容乐观，但中国国内市场容量巨大，发展内需的前景非常广阔。国家信息中心首席经济师、预测部主任范剑平也表示，我国消费目前从短期形势来看还是基本保持稳定的，因此没有必要大幅度调整短期需求管理政策来刺激消费需求。

　　数据显示，今年1-5月，社会消费品零售总额的名义增速是14.5%，扣除价格因素后，今年1-5月实际增速是10.9%，高出去年同期实际增速0.4个百分点。实际增速并没有实际减缓，而是略有加快。

　　投资：“新36条”细则拓宽民资准入领域

　　“今年4月，中央提出把稳增长放在更加重要的位置，加大了预调微调力度。包括加快项目的审批，货币政策向松微调，存款准备金率和利率也多次调整，这些都为下半年宏观经济走势企稳产生了助推作用”，连平表示。

　　据相关报道，从今年2月底开始，重大建设项目审批速度就已经明显加快，部分高速公路网、机场和轨道交通项目获得集中审批通过。据初步统计，1-4月，新增项目增长8000多个，仅4月国家发改委批准项目就多达328个，近乎去年同期的两倍。

　　而在民间投资方面，随着相关部委“新36条”实施细则的悉数出台，将民间投资的领域和空间大大拓宽，一些民间投资禁区开始“破冰”。不过有专家分析，其操作性依然有待加强。不少民企反映，民资如何进入、退出，进入后如何管理等具体细节都未予以明确，多数条款只是以往政策的汇编。

　　全国工商联前阶段对民间投资的困难和障碍进行了专门调研后，归纳出阻碍民间投资发展的四方面问题：一是行业准入存在不少障碍；二是融资难问题未得到根本解决；三是民间投资的能力和水平有待提高；四是民间投资的政策环境需要不断改进，服务体系有待进一步健全和完善。

　　中国民营经济研究会会长保育钧认为，民间资本进入垄断行业遇到的“玻璃门”、“弹簧门”，本质上是改革滞后以及国企进一步改革难以推进的反映。民资与其期待缺位的“可操作性细则”，不如更多地把希望放在地方政府的具体操作细则上。“‘新36条’配套政策没有给予具体性意见，反倒给地方政府以更大的操作空间，这要看各地政府能否有战略眼光。”

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