终端能源价格偏低造成资源浪费


时间:2012-06-04





  作为第十五届科博会的重要活动,中国能源战略高层论坛23日在北京开幕。国家能源局副局长吴吟发言时指出,能源政策机制尚未完善,能源价格没有完全反映资源稀缺性、不可再生成本和环境污染治理成本,特别是终端能源价格偏低,造成能源资源过渡开采、浪费使用和低效率配置。


  从成绩来讲,中国节能水平在稳步提升,中国以比较低的能源消费支撑了经济较快的发展。十五期间,我们国家GDP年均增长11.2%,能源消费年均增长6.6%,能源消费的弹性系数有比较大的回落,在十一五期间弹性系数还在1以上,到了十一五降到0.07%。单位GDP能耗也是在实际下降。


  电力行业节能减排比较突出,主要是上大压小,累计关停7653万小机组,使得30万千瓦机组占火电装机容量比重达到70%以上。


  电力行业的环境保护取得了成效,全国脱硫机组达到5.7亿千瓦,占煤电装机比重由05年的17%增加到86%。单位二氧化硫排放也减少了50%,燃煤电场平均除尘效率提高到了99%以上。


  煤炭行业成绩也是比较显著,主要是关闭淘汰小煤矿,累计关闭的1万多处,淘汰落后产能5.7亿吨。


  煤炭生产集约化水平明显提高。全国14个大型煤炭基地产量达到32亿吨,占全国煤炭总产量90%以上。到去年底,全国亿吨级煤炭企业达到7家,5000万吨级以上大型煤炭企业达到18家,产量占全国煤炭产量51%。


  能源资源综合利用也取得了进展,重点讲一下煤炭行业。有11家煤炭企业列入国家循环经济试点,在11年全年煤层气抽采量114亿立方米,利用量48亿立方米。


  清洁能源比重在不断增加,去年水电装机突破2.3亿千瓦,装机规模是世界第一。


  核电也是稳步建设,现在在建有26台,装机容量2924万千瓦,占全世界40%以上。


  太阳能产业发展比较快,太阳能光伏装机容量去年底达到300千瓦,比上一年增长3倍以上。


  生物质能开发利用也得到了积极推广,现在生物制装机达到450万千瓦,其中秸秆发电200万千瓦。


  节能科技水平在显著提高,我们还在搞IGCC,就是煤气化联合循机组发电,现在煤化工进展也比较好等等,在十一五期间能源科技装备水平进展的特别快,对节能环保有重大贡献。


  第二方面是我们存在的一些突出问题。大体有这么几个问题:


  一个是能源效率总体仍然偏低。国内生产总值占全世界GDP9%左右,但是我们能源消费翻了一番,达到了19%。我们国家单位GDP能耗是世界平均水平2.5倍,美国的3.3倍,也高于巴西、墨西哥等发展中国家,这和我们国家发展阶段和产业结构有很大的联系。


  主要产品的能耗与先进水平相比也有很大差距,像钢差距在11%左右,水泥综合能耗差距在23%左右,造纸行业差距更大。


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